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6月12-15日,全国农区蝗虫绿色防控工作现场会在海南省东方市召开。会议认真传达学习农业部副部长、蝗灾防治指挥部总指挥余欣荣关于蝗虫防治工作的批示精神,分析交流今年蝗虫发生形势与防控工作准备情况,研究部署下一步工作。
会议认为,近年,围绕“飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害、入境蝗虫不二次起飞”和“使我国蝗灾治理达到国际先进水平”的目标要求,各级植保部门强化责任落实,加强技术集成,创新防控机制,努力推进蝗灾的可持续治理。一是蝗灾长效防控机制基本建立。在全国22个主要的蝗灾省(市、区)基本建立了由政府分管领导为指挥长的蝗灾防控指挥部,实行“政府主导、属地责任、区域联防联控”的蝗灾防控工作机制。二是蝗灾防控方式实现重大转变。在组织方式上,坚持政府支持、企业参与、市场运作的原则,积极支持病虫害专业化服务组织开展蝗虫统防统治工作。在技术方式上,种植苜蓿、棉花等作物改造蝗区生态环境,实施牧鸡牧鸭、招引粉红椋鸟等天敌利用措施,推广蝗虫微孢子虫、印楝素等生物农药,应用超低量喷雾技术等。三是蝗灾防控信息化程度得到显著提升。开发了基于移动终端的野外信息采集系统与手持设备,构建中国蝗虫防治信息网、蝗虫发生和防治信息数据库,并在全国21个蝗区省、92个蝗区市、326个蝗区县推广应用,覆盖了95%以上的农区蝗区。四是蝗灾防控联防联控国际合作不断深入。中哈合作治蝗工作持续深化,应老挝政府邀请组织开展蝗灾防控技术和物资援助,开展中英牛顿合作基金蝗虫遥感研究项目,稳步推动中澳、中俄合作。
会议指出,虽然我国蝗灾可持续治蝗工作取得了长足进展,但蝗灾作为世界性的重大生物灾害的性质没有变,当前依然存在很多问题。一是松劲现象有所抬头。在蝗灾持续轻发的情况下,个别蝗区产生麻痹思想,忽视治蝗基础性工作,队伍不稳定,青黄不接现象比较突出。二是资金投入依然不足。我国治蝗资金缺口很大,造成30%左右的飞蝗发生区,以及70%的农区土蝗和草原蝗虫发生区没有开展有效防治。三是基础设施条件依然较差。大部分地区蝗虫防控以中小型施药器械为主且老化严重,飞机和大型施药器械配备不足,导致防治效率低,防治物资储备不足,应急防控能力薄弱。
会议强调,各地要再接再励,认真贯彻落实《全国蝗虫灾害可持续治理规划(2014-2020年)》。一是切实落实属地责任。按照“政府主导、属地责任、联防联控”的工作机制,进一步督促落实地方各级政府和部门的蝗灾可持续治蝗工作职责,要对重点地区县级以上蝗灾防治指挥机构建设情况进行督查。二是切实加强基础设施建设。要统筹协调,以植保工程建设为契机开展蝗虫自动远程实时监测试点,持续更新蝗虫防控设备,大力发展大型施药器械和航空治蝗,积极争取扩大各级财政专项和转移支付预算。三是切实提升治蝗科技水平。积极争取科技项目支持,加强新型生态控制技术、新型生物防治技术、天敌的保护与利用、蝗虫灾变规律以及监测预警技术等方面的深入研究,走科学防控之路。四是切实推动防控机制转变。要扶持病虫害专业化服务组织开展蝗虫统防统治工作,扩大比例和应用范围,加大对专业化统防统治服务组织的扶持和培训力度。五是切实推进蝗灾联防联控国际合作。继续深化中哈合作治蝗,深入开展中英牛顿基金蝗虫遥感监测技术合作研究,加强对老挝的技术援助,积极开拓与俄罗斯和澳大利亚等国的合作。
会议要求,按照《全国农区2017年蝗虫可持续治理工作要点》要求,认真做好今年蝗灾防控工作。一要加强治蝗信息调度。做好蝗情监测预警,抓好治蝗值班、蝗情信息报送等制度的落实。今年,各省要加大蝗虫防治指挥决策信息系统推广应用力度,充分利用中国蝗害防治信息网平台作用,建立健全全国蝗灾信息数据库。二要做好治蝗资金和物资准备。各级植保部门要积极主动向政府汇报蝗情和防控任务,积极与财政部门协调落实资金,努力争取地方财政资金的投入,提前做好有关飞机调度、防控药剂采购、购买防控服务、技术培训以及后勤保障等工作。三要加强生物防治技术推广应用。要按照蝗虫规划的要求,大力推广微孢子虫、绿僵菌、印楝素、苦参碱等生物防治技术,要将中央补助资金60%以上用于生物防治的要求落到实处,要加强绿色治蝗技术培训,推进统防统治与绿色防控的融合。四要组织开展指导和督导。在6月至9月治蝗关键时期,要组织相关专家、派出督导组赴重点蝗区开展防控技术指导和检查,督促各地加强蝗情监测,做好防控物资准备和应急防控演练。五要加快蝗区数字化勘测进程。应用移动终端野外信息采集系统,加大数字化勘测工作力度,今年完成重点蝗区80%以上的勘测任务。
农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心、海南省农业厅、东方市人民政府有关领导和各蝗区省(自治区、直辖市)治蝗负责同志参加了会议。